随着UK ETS航运部分即将在2026年7月1日正式实施，越来越多船东和运营方开始关注一个非常实际的问题：
到底谁可以作为UK ETS航运责任主体开户注册？METS和MOHA能不能分开？如果注册船东是银行或融资机构，实际运营方能不能自己开户？
近期，我们就相关问题向英国Environment Agency（英国环境署，EA）及UK ETS Registry Team进行了咨询，结合EA的答复和其提供的UK ETS Maritime资料，我们对几个关键问题作如下梳理，供相关船东、管理公司和运营方参考。
一、UK ETS航运下，谁是责任主体？
EA明确指出，负责UK ETS义务的 Maritime Operator 必须是以下两类主体之一：
- 第一，船舶的 Registered Owner（RO，注册船东）；
- 第二， ISM Company，但前提是该ISM Company已经从船舶Registered Owner处取得具有法律约束力的书面协议，确认UK ETS合规责任已经转移给该ISM Company。
二、如果注册船东是银行或融资机构，怎么办？
在航运融资、光租和SPV持船结构中，船舶注册证书上的Registered Owner有时是银行、融资租赁公司或SPV公司。
这类主体可能并不实际运营船舶，也不愿意注册UK ETS账户、提交监测计划或操作配额缴纳。
针对这类情况，EA回复给出的方向比较清楚：
如果Registered Owner不实际承担操作，UK ETS责任可以由 ISM Company 承接，但必须有Registered Owner出具的、具有法律约束力的书面协议，确认UK ETS合规责任已经转移。
三、责任转移协议必须用官方模板吗？
EA也说明，责任转移的书面协议必须具有法律约束力，但可以采用任何格式。
换句话说，UK ETS并未在目前回复中要求必须使用某一种固定模板。只要协议内容清楚，并满足相关监管机构审核要求即可。
实务中，这类安排可以通过以下形式体现：
- 单独的UK ETS责任转移协议；
- Registered Owner与ISM Company之间的补充协议；
- 船舶管理协议中的专门条款；
- 或三方/多方协议中的UK ETS责任安排条款。
无论采用何种形式，协议至少应明确：Registered Owner将UK ETS合规责任转移给ISM Company，并由该ISM Company承担船舶运营、ISM Code合规及UK ETS合规责任。
此外，从实务角度看，双方还可以进一步约定排放数据提供、核查配合、UKA成本承担及责任分摊等事项，以减少后续履约争议。
四、METS和MOHA是什么关系？
METS，即Managing your Emissions Trading Scheme / Manage your UK ETS reporting service，是UK ETS的在线报告和合规管理平台，主要用于EMP申请、年度排放报告、核查资料及监管沟通。
MOHA，即Maritime Operator Holding Account，是UK ETS Registry中的航运运营人持有账户，主要用于接收、持有和缴纳UK Allowances。
从功能上看，可以简单理解为：
METS负责"报计划、报数据、报排放"；MOHA负责"持有配额、缴纳配额"。
但这并不意味着两者可以由不同主体完全割裂操作。
UK ETS Registry Team说明：
- 第一步应先联系Maritime Regulator，由其提供如何申请 Emissions Monitoring Plan（EMP，排放监测计划） 的指引；
- EMP一旦签发， MOHA将会在UK ETS Registry中自动开设；
- 更关键的是： MOHA将以提交EMP的Registered Owner或ISM Company的名义开设。
也就是说，谁作为Registered Owner或ISM Company提交并取得EMP，后续MOHA就会开在谁的名下。这一点对于实务安排非常关键。
五、管理公司负责METS，船东自己开MOHA，可以吗？
这里需要区分"管理公司协助办理"与"管理公司作为责任主体提交"两种情况。
如果管理公司只是受船东委托，负责准备EMP、整理排放数据、协助METS填报和年度报告，而EMP仍以Registered Owner的名义提交，那么后续MOHA将开在该Registered Owner名下。这种操作安排具有可行性，UK ETS责任主体仍是Registered Owner。
但如果管理公司以ISM Company和Maritime Operator身份提交EMP，而船东或光租方希望以另一家公司名义单独开设MOHA，按照UK ETS Registry Team的回复，这种主体拆分原则上不可行。
Registry Team已明确表示，EMP签发后，MOHA将在UK ETS Registry中自动创建，并开在提交EMP的Registered Owner或ISM Company名下。也就是说，EMP提交主体与MOHA账户主体是相互对应的，MOHA不能由另一家公司自行另行申请开设。
六、MOHA是否需要单独申请？
根据UK ETS Registry Team回复，MOHA的开设流程与EMP密切相关。
在2026年7月1日航运业正式纳入UK ETS后，一旦EMP被签发，Registry Administrator将在UK ETS Registry中为该主体创建MOHA。
随后，Registry Administrator会联系账户持有人的METS联系人，提供MOHA详情，并说明如何获取账户访问权限。
在MOHA账户被认领后，UK Registry Team会进一步评估需要哪些文件，并要求账户认领人提交相关资料。完成身份验证后，账户访问权限才会被授予。
这也说明，在目前自愿onboarding阶段，潜在航运运营人无需就UK ETS Registry采取额外操作，重点应先放在责任主体确认、METS账户和EMP申请上。
七、MOHA和Trading Account有什么区别？
MOHA是航运履约账户，用于接收、持有和缴纳UK Allowances。航运运营人需要通过MOHA完成配额缴纳。
UK ETS Trading Account是可选的交易账户，只能用于接收、持有和交易配额，不能用于履约。
对于只需要购买UKA并完成履约的航运运营人，通常使用MOHA即可。MOHA在配置相应授权代表后，也可以进行配额转移和交易。
只有在企业希望将配额交易与履约分开管理时，才可能需要另开Trading Account。需要注意的是，Trading Account申请会产生费用，还需支付年度维持费，并接受较严格的文件审核和尽职调查，整个流程最长可能需要约3个月。
八、2026年7月1日前可以做什么？
UK ETS Maritime资料显示，在2026年7月1日前，预计将成为UK ETS Maritime Operator的企业，可以提前参与自愿onboarding，申请METS账户并提交EMP申请，且该阶段申请不收费。
如果EMP申请内容令监管机构满意，该EMP将获得原则性批准，并在2026年7月1日之后正式签发，但可能需要根据后续法规和系统要求进行必要更新。
EA也提醒，目前相关法规尚未最终完全落地，EMP内容和METS功能仍可能发生变化。 提前参与有助于相关方熟悉METS，并为2026年7月1日后的正式合规做好准备。
资料来源
本文主要根据英国环境署UK ETS Maritime Helpdesk、UK Emissions Trading Registry Team的书面回复，及其提供的UK ETS Maritime相关指南整理。
说明：UK ETS航运部分仍处于正式实施前的准备阶段，具体操作要求以英国监管机构后续正式指南为准。
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