对于开展欧洲航线业务的船东和船管公司来说，FuelEU Maritime已是年度合规工作中需要关注的一项要求。
它与EU ETS有什么不同？哪些船舶需要履约？ 继续使用传统燃料，是否也有合规路径？ 本文带您了解几个基本问题。
01 FuelEU Maritime管什么？
FuelEU Maritime是欧盟推动航运使用可再生和低碳燃料的一项法规，自2025年1月1日起全面适用。
法规对船舶所用能源的年度平均温室气体强度设定上限，并逐步收紧要求。
“温室气体强度”可以简单理解为：每使用一单位能源，对应产生多少温室气体。核算涵盖燃料从生产、运输到船上使用的 全生命周期，不仅考虑二氧化碳，也包括甲烷和氧化亚氮。
因此，判断一种燃料能否帮助船舶满足FuelEU要求，需要关注其全生命周期排放及相关证明材料， 不能只看船上燃烧环节的排放。
02 哪些船舶需要关注？
FuelEU Maritime主要适用于挂靠欧盟成员国港口、从事商业客货运输、总吨超过5000GT的船舶， 不因船旗不同而区别对待。
一般情况下，纳入计算的能源使用范围包括：
- 欧盟成员国港口之间的航次：100%；
- 欧盟成员国港口与第三国港口之间的航次：50%；
- 在欧盟成员国港口停泊期间：100%。
例如，中国港口与欧盟港口之间的相关航次，一般按该航次能源使用量的50%纳入计算。
具体适用范围还需结合港口、航线、停靠性质及相关豁免规定判断。
03 现阶段需要达到什么要求？
2025—2029年，船舶所用能源的年度平均温室气体强度，须较法规规定的2020年参考值降低2%；2030年起，降幅要求提高至6%，之后逐步收紧，到2050年达到80%。
这里的“降低2%”是能源温室气体强度的降幅要求， 不能直接理解为少烧2%的燃油，或将船舶年度排放总量减少2%。
对船东而言，需要结合燃料种类、消耗量及排放因子等数据，判断船舶是否满足要求，以及是否存在合规缺口。
04 必须立即更换燃料吗？
FuelEU Maritime并未要求所有船舶采用同一种燃料或技术路线。除使用符合条件的低碳燃料外，法规还设置了灵活履约机制：
Pooling（池化）
将多艘船舶的合规余额纳入同一个合规池，在满足法规要求的前提下，以部分船舶的合规盈余弥补其他船舶的缺口。
Banking（盈余储存）
船舶可以按规定，将当年的合规盈余留待后续年度使用。
Borrowing（预借）
船舶可以在规定条件和限额内，预借下一年度的合规盈余，用于弥补当年缺口，并在下一年度按规定扣还。
这些机制各有条件和限制。对于继续使用传统燃料、存在合规缺口的船舶， Pooling是可以提前了解和评估的履约方式之一，但仍需完成相应的数据报告、核查及池化安排。
05 买了EUA，还需要做FuelEU履约吗？
需要。EU ETS与FuelEU Maritime对应不同的合规义务。
EU ETS通过碳排放配额机制为航运排放定价，要求责任主体按规定交缴EUA；FuelEU Maritime则对船舶所用能源的温室气体强度提出要求。
因此， 购买并交缴EUA，不能替代FuelEU履约。船东和船管公司需要分别安排相关工作。
06 现在可以做哪些准备？
随着2026年接近尾声，建议船东和船管公司提前关注以下事项：
- 整理年度燃料消耗、航次及相关证明材料，配合后续核查；
- 初步评估船舶合规余额，了解是否存在缺口；
- 如需采用Pooling等方式，提前比较方案并了解所需资料；
- 明确内部负责人员，做好与核查机构及服务方之间的沟通。
提前掌握船舶情况，有助于为方案比较、资料准备和后续执行留出时间。
德炜FuelEU合规支持
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资料来源
1. 欧盟《FuelEU Maritime条例》（EU）2023/1805。
2. 欧盟委员会FuelEU Maritime专题页及官方问答。
3. 欧洲海事安全局（EMSA）FuelEU Maritime法规介绍。
免责声明：本文仅供一般信息参考，不构成法律意见或针对具体船舶的履约建议。具体适用及办理要求应结合现行法规、官方指引与船舶实际情况确认。
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