一、什么是EU ETS？
EU ETS，全称为European Union Emissions Trading System，即欧盟碳排放交易体系。它的核心逻辑，是将温室气体排放纳入配额管理体系。
企业需要根据实际排放情况，持有并提交对应数量的碳排放配额，也就是EUA，以完成年度履约。
在这一机制下，排放量越高，所需EUA数量越多；排放量越低，所需EUA数量相应减少，会直接影响企业的运营成本和年度预算安排。
二、EUA的基本概念
EUA，全称为European Union Allowance，即欧盟碳排放配额。通常情况下，1个EUA对应1吨二氧化碳当量的排放权。
对于航运企业而言，EUA是EU ETS履约中需要采购、持有并按期提交的配额。企业需要根据经核证后的排放数据，测算应提交的EUA数量，并结合市场价格、采购节奏和资金安排，完成年度履约准备。
三、航运业纳入EU ETS的背景
国际航运是全球贸易的重要组成部分，同时也是温室气体排放来源之一。随着欧盟持续推进减排目标，航运业被逐步纳入欧盟减排监管体系。
欧盟希望通过碳成本机制，引导航运业提高能源效率、优化运营方式，并推动低碳燃料及绿色技术的应用。
自2024年起，航运业正式被纳入EU ETS。对于涉及欧盟相关航线的船舶而言，相关排放逐步对应实际履约成本。从企业角度看，航线安排、燃料消耗、运营效率以及租约结构，都会影响最终的EUA需求。
四、EU ETS的主要覆盖范围
5000总吨及以上、涉及欧盟/欧洲经济区港口并从事商业运输的货船和客船，是目前EU ETS航运部分的主要适用对象，且不以船旗国为区分标准。具体是否纳入，需结合船型、航线、挂靠港口以及是否属于豁免情形等因素判断。
一般而言，军舰、海军辅助船、渔船或鱼类加工船、非机械推进船舶，以及用于非商业目的的政府船舶等，不属于EU ETS航运部分的适用对象。
在排放计算方面，欧盟/欧洲经济区港口之间的航程通常按100%排放计算，欧盟/欧洲经济区港口与非欧盟/欧洲经济区港口之间的进出港航程通常按50%排放计算；部分特殊航线、特殊船型或监管规则另有安排的情形，则需进一步结合具体规则确认。
五、分阶段履约安排
考虑到行业适应过程，欧盟对航运业采取了分阶段履约安排：
- 2025年：针对2024年度排放，提交40%的相应配额
- 2026年：针对2025年度排放，提交70%的相应配额
- 2027年及以后：针对2026年度及以后排放，提交100%的相应配额
因此，2026年对应2025年度排放的履约工作，已经进入70%阶段。随着覆盖比例逐步提升，航运企业所需准备的EUA数量也将相应增加。提前测算配额需求、关注市场价格并合理安排采购节奏，将有助于降低临近履约节点时的成本压力。
六、对航运企业的主要影响
EU ETS对航运企业的影响，主要体现在三个方面：
第一，排放数据管理
企业需要做好MRV数据监测、排放报告提交和第三方核证。排放数据是后续测算EUA需求的基础。
第二，EUA采购与管理
企业需要根据年度排放情况，测算所需EUA数量，并结合市场行情安排采购、持有和提交。由于EUA价格具有一定波动性，采购时间、采购方式和交易渠道都会影响最终履约成本。
第三，碳成本管理
未来，碳成本将逐渐成为航次运营成本、租约谈判和年度预算管理中的组成部分。理解EU ETS的基本逻辑，是后续开展EUA采购、MRV申报、账户管理和年度履约工作的基础。
如您在EUA采购、配额需求测算或年度履约安排等方面有相关需求，欢迎与德炜海事交流。