导读
近期，航运碳合规领域的关注点主要集中在EU ETS改革及其对港口连通性的影响，以及UK ETS海运执行初期的EMP申请安排。FuelEU Maritime方面，首个履约年度关键节点已经走过，企业仍需关注DoC、罚款、pooling复盘和合同安排。IMO方面，下半年围绕Net-Zero Framework的会议安排也值得提前关注。
一、EU ETS：港口连通性和“避规”风险继续受到关注
近期，EU ETS对欧洲港口连通性和航线安排的影响继续受到行业关注。西班牙国家港口管理局Puertos del Estado发布的EU ETS Observatory第二份结果显示，2023年至2026年3月期间，欧洲主要港口在远洋集装箱服务中的连通性出现下降。报告提到，北欧主要港口直接连通性下降5个百分点，东地中海主要港口降幅达到18个百分点。
该报告认为，EU ETS实施后，部分航线和中转安排可能向欧盟以外邻近港口转移，从而带来碳泄漏和港口竞争力问题。Puertos del Estado也提到，欧委会7月17日发布的ETS修订草案已经注意到需要调整机制，以避免对欧盟海运连通性和港口竞争力造成非预期影响。
合规提示： EU ETS对航运业的影响已经不只是“谁来购买EUA、承担多少成本”，也逐步延伸到航线设计、港口选择、中转安排和供应链布局。对于长期运营欧洲航线的船东、班轮公司和货主而言，后续需要持续关注欧盟在“中转港定义”“绕航避规”“碳泄漏防范”等方面的规则调整。
二、UK ETS海运：EMP申请期限进入倒计时
UK ETS海运已自2026年7月1日起正式适用。英国政府指南明确，海运运营方需设立METS账户，并在首次开展UK ETS海运活动后42天内向监管机构申请排放监测计划（Emissions Monitoring Plan，EMP）。首个海运履约年度为2026年7月1日至12月31日；2026和2027两个履约年度的配额交缴截止时间均为2028年4月30日。
对于7月1日即已开展相关海运活动的企业而言，EMP申请期限已进入倒计时。当前需要重点确认的事项包括：METS账户是否已开通；责任主体是注册船东还是已承接责任的ISM Company；EMP船舶清单、排放源、燃料类型和监测方法是否准备完整；以及后续核查机构、UKA采购和内部数据留痕是否已有安排。
合规提示： 英国政府指南还提示，EMP需列明企业负责的船舶、相关活动、燃料、排放源、排放因子和监测方法等信息；如新增船舶、增加新燃料或排放源、变更监测方法等，可能构成EMP重大变更。对企业来说，UK ETS不是一次性开户任务，而是需要持续维护的年度合规流程。
三、FuelEU Maritime：首年履约后，重点转向复盘和合同安排
FuelEU Maritime方面，首个履约年度的关键节点已经走过。根据DNV梳理，企业需在每年4月30日前记录advance compliance surplus或banking安排，并登记pooling意向；核查机构记录船舶池组成并批准Compliance Balance；6月30日前，如船舶不存在需罚款情形，核查机构签发FuelEU Document of Compliance（DoC）；如船舶存在合规赤字并需支付FuelEU罚款，则在公司支付相应罚款后，由主管国/主管机关签发DoC。
从当前阶段看，企业可以重点复盘2025年度FuelEU履约情况，包括：船舶是否已取得DoC；Compliance Balance是否为负；是否涉及罚款支付；pooling安排是否执行到位；以及2026年度是否需要提前锁定更合适的pooling资源或低碳燃料方案。
合规提示： FuelEU的影响并不只停留在单船合规层面，也会进一步影响船东、船管、租家和燃料供应方之间的商业安排。建议企业尽早在合同中明确FuelEU成本分摊、pooling收益归属、低碳燃料使用安排及相关数据提供责任，避免到年度履约阶段才处理责任划分问题。
参考来源
- Puertos del Estado, The EU ETS Observatory confirms the trend of declining connectivity in container traffic at European ports compared with neighboring countries
- Seatrade Maritime, Negative impact of EU ETS seen on port connectivity
- UK Government, UK Emissions Trading Scheme for maritime: how to comply
- DNV, FuelEU Maritime: Regulation insights & support
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