在EU ETS航运履约中，40%、70%、100%指的是阶段性履约比例，也就是企业需要用EUA覆盖多少比例的适用排放量。
欧委会说明，航运企业首次需要在2025年9月30日前交缴EUA，对应2024年度排放；此后交缴比例逐步提高：2025年交缴2024年度排放的40%，2026年交缴2025年度排放的70%，2027年及以后交缴100%的报告排放。
需要注意：40%、70%、100%不是企业排放报告时可以只报一部分，也不是MRV监测数据可以打折。
企业仍然需要按照MRV和EU ETS要求完成排放监测、报告和核查。履约比例是在适用排放量确认之后，用于计算最终应交缴EUA数量的系数。
换句话说，企业不是"只报告40%或70%的排放"，而是"在经核查的适用排放基础上，按40%、70%或100%交缴配额"。
一、先确定EU ETS适用排放量，再套用履约比例
EU ETS航运履约通常需要先判断哪些排放属于EU ETS范围。根据欧委会说明，EU ETS航运部分覆盖欧盟港口之间航程的100%排放、欧盟港口内排放的100%，以及欧盟港口与非欧盟港口之间航程的50%排放。
因此，比较准确的理解顺序应当是：
- 第一步，确认船舶是否属于EU ETS适用船舶范围；
- 第二步，按航次和港口规则确定EU ETS适用排放量；
- 第三步，完成年度排放报告、核查及公司层面的数据汇总；
- 第四步，再根据排放年度适用40%、70%或100%的履约比例，计算最终需要交缴的EUA数量。
二、从40%到70%：2025年度履约成本不是小幅增加
2024年度排放适用40%履约，2025年度排放适用70%履约。
如果一家公司2025年度的EU ETS适用排放量与2024年度基本持平，那么仅由于履约比例从40%提高到70%，其EUA需求量就会明显增加。
举例来说：
如果某公司2024年度EU ETS适用排放量为10,000吨CO₂，则2025年交缴时，大致需要：
10,000 × 40% = 4,000个EUA
如果该公司2025年度EU ETS适用排放量仍为10,000吨CO₂，则2026年交缴时，大致需要：
10,000 × 70% = 7,000个EUA
在排放量不变的情况下，EUA需求量从4,000个增加到7,000个，增幅为75%。
这也是为什么企业在做2025年度履约准备时，不能简单参考上一年度的采购节奏。即使船队规模、航线结构和燃料消耗没有明显变化，仅履约比例的提升，也会带来更高的EUA采购需求。
三、从70%到100%：2026年度开始进入完整履约阶段
2026年度不仅是"履约比例从70%变成100%"这么简单。更重要的是，EU ETS航运部分的温室气体范围也发生变化。欧委会说明，EU ETS自2024年起覆盖大型船舶的CO₂排放，CH₄和N₂O则自2026年起纳入EU ETS范围。
对于以传统燃油为主的船舶，CO₂仍然是主要排放项；但对于使用LNG等燃料的船舶，甲烷排放及甲烷逃逸带来的CO₂e影响，也需要在2026年度排放测算中予以关注。
从40%到70%，再到100%，意味着在适用排放量相同的情况下，企业需要准备的EUA数量逐年增加。若叠加EUA价格波动，整体碳成本压力可能会更加明显。
提前测算、提前安排、提前沟通，将是企业降低履约风险和成本波动的重要基础。如您在EUA采购、配额需求测算或年度履约安排等方面有相关需求，欢迎与 德炜海事 进一步交流。
参考资料
- European Commission, Reducing emissions from the shipping sector
- European Commission, FAQ – Maritime transport in EU Emissions Trading System